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4月20日,华润电力发布第二批风电项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务中标结果公告。记者注意到,在第4标段和第5标段的两个项目中,最终中标企业报价折合单价均在2600元/千瓦左右。


记者了解到,这一价格水平并未处于前三位低价序列中。同日,内蒙古乌兰察布市兴和县对50万千瓦风机采购含塔筒中标结果进行公示。其中,第1标段和第2标段的中标价格分别折合单价2256元/千瓦和2354元/千瓦,为所在标段的次高价和最高价。


2021年以来,国内风机价格一路下行,“非低价中标”传递出怎样的信号?在持续的“价格战”中,行业的整体发展状况又如何呢?

1、“非低价中标”要走特殊管理流程


就在华润电力公示此次中标结果的10天前,河南省安阳市内黄县一风电场发生了一起风机倒塔事故。根据现场照片,风机塔筒外壁印有明显的“华润电力”字样。


“目前,事故具体原因暂无官方通报,倒塔的原因没法确认。但开发商肯定要反思低价的风机到底靠不靠得住?”国内某整机厂商销售人员感叹,“设备便宜点、收益高一点,开发商乐见其成。但要长期持有资产,谁都不愿意发生安全事故。一味追求低价中标,会不会增加安全隐患?最近一年之内就发生了好几起倒塌、着火、叶片扫塔事故,问题到底出在哪?”


经历陆上“抢装潮”后,国内风电整机价格便开始“腰斩”并持续下探。4月初,在深能苏尼特左旗50万千瓦特高压风电项目风机及其附属设备的招标中,最低中标价仅为1408元/千瓦。有分析机构统计指出,今年一季度以来,多家风机制造企业在投标过程中接连报出低价,近半数风电项目集采均以最低价或次低价中标告终。


国内某整机制造企业招投标工作负责人表示,诸如华润、三峡等开发企业,在评标过程中,对于“非低价中标”都有特殊的管理流程。如果中标候选人非最低价或次低价,需要向相应的专家组进行专项说明汇报。“从数据分析结果来看,绝大部分公开招标项目只有价格最低的3家才有中标机会。”


2、招评标过程侧重价格因素


上述负责人指出,近年来,许多大开发商已经从招投标规则上入手,评标过程中越来越侧重价格因素。


该负责人透露,以国家电投为例,在2020年以前,评标过程中的技术分和度电投资得分占比各为50%。2020年以后,国家电投用“综合造价”指标替代了原有的“度电投资”,“相当于不再考量发电量的因素,更看重初始价格。”不仅如此,在技术分评比中,主观打分项占比也超过了50%,“比如机组的先进性、可靠性打分,听起来比较模糊。什么叫‘先进’,业主有最终解释权。”


“华能也是典型的价格导向评标。”上述负责人指出,无论是“单位千瓦造价”还是“度电成本”的评分,都是以最低价作为评标基准价。“假设价格部分的满分是100分,一共有10家企业参与报价,报最低价的企业直接就是100分,其他企业按照比例扣分,报价越高扣分越多,这就是很明显的价格导向。另有一些评标规则,是将所有报价的平均值作为基准分,两种操作的倾向性一目了然。”该负责人表示,2019年以后,虽然华能将评标过程中的价格分权重由50%降低到40%,新增10%的度电成本得分,“但实际上,在度电成本的计算过程中,机组价格参与了重复计算,影响了价格分对比技术分的权重”。


该负责人坦言,在风电开发企业中,决定采购何种风机的往往负责前期投资和工程工作。“决策者更关注怎样用固定的投资干更多的活,风机价格如果是4000元/千瓦,钱就只够建设一个风场,如果选2000元/千瓦的风机,就能多做一个项目。项目建成后,要移交给生产和运维部门,这个层面就要更关注风机的稳定高质量运行,但往往无法参与前期的集采决策。”

3、风机价格应包含研发等投入


“国家持续对风电行业进行补贴支持,企业积蓄了一定的能量。‘去补贴’后,这些能量开始释放。加上中国装备制造能力整体进步,数字化、智能化水平不断提升,总体而言,整机制造成本确实有所下降。”金风科技股份有限公司董事长武钢坦言,合理的成本下降有助于行业发展。


但武钢认为,风电机组的价格不能仅仅覆盖制造成本,还要包含一定的研发费用来保证行业的持续进步。“风电是一个高风险行业。几百吨重的风机在100多米的高空旋转,叶片直径将近200米,它的载荷和受力是很复杂的。制造这样一个产品,不能只管当下,还要充分考虑日后的运行。一旦出现质量风险要如何应对,在这方面要有持续的研发投入。特别是风电要‘下海’,对抗台风、浪流,在更恶劣的环境下运行,许多新的课题需要增加科技投入。如果风机价格过分压低,实际上会对制造商持续性的科技投入创新造成很大的伤害。”


国内某头部风机制造企业高管表示,不能为了降低风电度电成本,盲目打压风机价格。“为了眼前的市场和利益,拿质量作为代价,降低研发投入、忽略服务的行为不可取。


“如果没有持续的投入,保障风机的安全稳定运行,对投资商而言,在25年的生命周期内,回收投资的风险也会增加。此外,对于各地方而言,通过多种招商引资手段吸引来的制造业,如果一味进行价格战,企业盈利不高,对地方的税收和经济发展也无助益。”武钢说。


风机价格持续下跌,整机商出海开发“新航道”!


国际能源网/风电头条(微信号:wind-2005s)获悉,近日,风电整机商明阳智能宣布将在未来于英国地区投资建设叶片制造厂、服务中心和风机总装厂,这也是继此前宣布将在德国设立风电整机、零部件制造工厂之后的又一出海举措。


除了明阳智能外,国际能源网/风电头条(微信号:wind-2005s)观察到,中材科技、天顺风能等叶片、塔筒制造龙头企业也在巴西、德国等国家选址设厂。以此为代表,中国风电企业的领头羊正在迎来新一次的出海浪潮。



得天独厚的洋流给予了北欧国家发展风电的自然资源,也造就了享誉全球的风电企业。作为发源于北欧海岸的舶来品,风电设备制造技术在中国的发展历经了“进口模仿—自研自制”的阶段,制造出的风电设备也正在逐渐迈向“自用——出口”的新阶段。


经历了多年激烈的市场竞争,目前国内主流风电整机商的数量已经缩减到10余家。根据伍德麦肯兹统计,2020年全年全球前十五大整机商中有10家中国企业。头部整机商历经多年考验,往往有着丰厚的技术积累和良好的现金流,具备向外扩张的技术支撑、经济实力和发展意愿。


对于国产整机商而言,虽然相较国外老牌风电企业起步晚,但通过大量的技术研发和资金投入,早已在大多数领域实现弯道超车。生产出的整机设备发电性能良好,可靠性值得信赖。


打铁还需自身硬,优秀的发电设备制造能力成为以整机商为代表的风电企业出海的根本依仗。除了自身具备设备制造能力带来的信心外,国内风电市场的变化也促使了风电企业将出海作为未来企业扩张的方式之一。


近两年来,对国内风电市场影响最大的非电价补贴的取消莫属。


目前,陆上风电已经全面平价,距离海上风电国补结束的窗口期也不到10天。风电电价去补贴带来的电价水平下降使得开发商开发风电项目的收益已经大不如前,电价水平的下降直接传导影响到风电设备的价格。

据国际能源网/风电头条(微信号:wind-2005s)跟踪,2021年至今,陆上风电机组价格降幅超过40%,部分开发商受风机价格下跌影响不惜毁约的行为也在一定程度上刺痛了整机商的内心。虽然风电整机商通过技术进步、推出大兆瓦风机等方式助力行业降本,但风机价格的大幅度下跌显而易见的给风电整机商的毛利率带来了负面影响。


同时,多地要求风电项目配储能的政策也在一定程度上影响到了非“五大六小”之外的民营开发商的开发热情,绿证交易制度迟缓的完善速度、风光发电与生俱来的不稳定性使其在电力市场的受限则进一步影响到了整机商能够在国内市场获取的风机订单规模。


资料显示,目前我国多地 *** 陆续出台了“新能源项目+储能”的强制性配储政策,而一座风电项目配建装机量20%、时长2小时的储能项目,初始投资成本将增加15%—20%。这部分投资成本目前大多由发电企业承担,进一步削弱了项目投资带来的收益。


为了保障企业良好的经营效果和可持续性的业绩增长,部分具备优秀市场竞争力的龙头整机企业和设备制造企业选择远赴海外开辟新的战场。通过新建设备制造基地的方式或向国外销售风机的方式,风电企业将有效避免陷入“风电抢装潮”之后出现的产能过剩陷阱,助力当地风电项目开发建设,挑战当地企业的风电主场。


远赴海外客场作战


随着全球变暖的整体加速和各国有识之士环保意识的日益觉醒,越来越多的国家在各种场合发布适用于自己国家的“双碳目标”。


根据在COP26上签署的《格拉斯哥气候协议》,各缔约方认可《巴黎协议》提出的将气温上升控制在1.5摄氏度之内的目标,并承诺到2030年将全球二氧化碳排放量削减将近一半。


为实现该目标,增强可再生能源发电项目的装机规模成为各国兑现其承诺的重要手段。客观来看,释放出的大量可再生能源电力设备需求则成为风电设备制造商竞争的新战场。


对于国内整机商而言,海外市场不但意味着大量尚待开发的处女地,更可以跳出国内目前较低的风机价格范围,获取相对高价的订单。


根据BNEF发布的《2020年下半年风机价格指数》,2020年下半年风机合同价格反弹至83万美元/兆瓦(约合5300元/kW),国外风机价格相较国内更高。


对于意图获得该部分订单的国内整机商来说,从设备运输成本的角度来看,风电整机商及设备制造商出海设立设备制造基地将有助于通过减少货运成本、设备运输时间的方式降低其设备购置成本,同时有助于建立起立足当地的设备供应链,增强在当地的市场竞争力。


另外,在当地建厂将有效保障企业跳过当地贸易保护主义制定的“反倾销”陷阱。


近日,天顺风能等国内塔筒生产商被欧盟委员会认定“以低于正常价值的价格对欧盟出口并对欧盟同类产业造成实质性损害”的所谓判决也在加速发电企业海外生产基地落地的动作。最终,此次“反倾销”以欧盟委员会对天顺风能处以14.4%的反倾销税率告一段落。


对此,天顺风能表示,将“进一步加紧海外生产基地的落地,进一步扩张全球市场份额,按计划加快推进欧洲德国一期海工基地建设”。


在国外贸易保护主义加强,全球保守主义力量抬头的当下,如想要进入国外市场,则必须满足国外 *** 制定的相关管辖政策,在当地实现风电设备制造项目的落地。


风电整机商及设备制造商出海是其开发海外市场的必然选择。风电整机商选择出海去往客场“掰手腕”,需要的不但是对企业经营效益的追求,更需要不断精进的技术和走出舒适圈的勇气。


同时,在走出国门扩张的过程中,企业更需要注意遵守当地的法律法规,避免遭遇法律风险;选择投资建厂,扩张产能的企业更需要时刻关注落地的国家和地区可再生能源规划政策、电价政策等变动情况,保障项目投资收益。



来源:中国能源报记者姚金楠国际能源网/风电头条

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